5月14日，徐州市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市安監(jiān)局等多部門聯(lián)合制訂的《貫徹國(guó)務(wù)院<校車安全管理?xiàng)l例>加強(qiáng)中小學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式出臺(tái)?！兑庖?jiàn)》表示，徐州市將通過(guò)優(yōu)化學(xué)校布局，發(fā)展鎮(zhèn)村交通，強(qiáng)化校車管理，來(lái)徹底消除中小學(xué)生上下學(xué)交通安全隱患。同時(shí)，2012年全市改（擴(kuò)）建和新建農(nóng)村中小學(xué)121所，力爭(zhēng)2012年全市30個(gè)中心鎮(zhèn)全部開通鎮(zhèn)村公交，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市校車國(guó)標(biāo)化。
   

    降低交通風(fēng)險(xiǎn) 2012年改（擴(kuò)）、建農(nóng)村中小學(xué)121所
　　

    《意見(jiàn)》明確要求，根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量、分布狀況和增長(zhǎng)實(shí)際等因素，科學(xué)制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。2012年全市改（擴(kuò)）建和新建農(nóng)村中小學(xué)121所。保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)，幼兒因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送、需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的幼兒專用校車，遵守《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定。各地要制定校車訂購(gòu)計(jì)劃，探索校車運(yùn)營(yíng)體制，制定校車管理制度，明確校車管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）根據(jù)學(xué)生上下學(xué)需求情況適當(dāng)購(gòu)置校車，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市校車國(guó)標(biāo)化。
   
　　
    改善農(nóng)村學(xué)校寄宿條件
　　

    據(jù)了解，為了嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》關(guān)于保障學(xué)生就近入學(xué)、設(shè)置寄宿制學(xué)校保障居住分散學(xué)生入學(xué)的規(guī)定，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整、資源整合工作，不斷優(yōu)化中小學(xué)布局。
　　

    未來(lái)幾年，全市義務(wù)教育階段適齡兒童少年逐年快速增加，尤其是小學(xué)階段適齡兒童增長(zhǎng)迅猛。根據(jù)人口和城鄉(xiāng)區(qū)域功能變化，堅(jiān)持教育規(guī)模與教育人口相適應(yīng)，根據(jù)學(xué)齡人口變化和省基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定學(xué)校數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)資源合理配置。嚴(yán)格按照就近入學(xué)原則，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局，在家校距離遠(yuǎn)、上下學(xué)交通不便的自然村適當(dāng)保留一批教學(xué)點(diǎn)。結(jié)合生源分布狀況和增長(zhǎng)實(shí)際，科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校設(shè)置。
　　

    2012—2015年，全市計(jì)劃新（遷）建、改（擴(kuò)）建學(xué)校213所，規(guī)劃新增校園面積2816畝，新建校舍77.2萬(wàn)平米，解決1.5萬(wàn)名家校距離5公里以上學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。其中，2012年各縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)計(jì)劃新（遷）建、改（擴(kuò)）建學(xué)校121所，新增校園面積1003畝，新建校舍27.3萬(wàn)平方米。
　　

    同時(shí)，我市將加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，高度重視地處偏僻的教學(xué)點(diǎn)改建、擴(kuò)建工作。把學(xué)校建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、教育現(xiàn)代化建設(shè)、校舍安全工程、村鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，吸引學(xué)生就近入學(xué)，逐步減少遠(yuǎn)距離上學(xué)的學(xué)生規(guī)模。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校寄宿條件改善工程，加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，提高學(xué)校住宿條件，減少家遠(yuǎn)學(xué)生的走讀數(shù)量。
   

    增加交通運(yùn)力 新購(gòu)農(nóng)村公交車每輛補(bǔ)2.5萬(wàn)
　　

    《意見(jiàn)》要求，各地積極發(fā)展農(nóng)村公共交通，加快農(nóng)村道路建設(shè)，增加交通運(yùn)力，為學(xué)生上下學(xué)提供方便。
　　

    我市通過(guò)“公交化”運(yùn)作，開設(shè)學(xué)生“公交專線”，公交站點(diǎn)優(yōu)先在學(xué)校附件設(shè)置，特別在上下學(xué)特殊時(shí)段，適當(dāng)加密發(fā)車班次，集中鎮(zhèn)村公交資源接送學(xué)生上下學(xué)。制定全市鎮(zhèn)村公交發(fā)展計(jì)劃方案，實(shí)施鎮(zhèn)村公交發(fā)展方案，實(shí)施鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)項(xiàng)目，加大推廣推進(jìn)力度，力爭(zhēng)2012年全市30個(gè)中心鎮(zhèn)全部開通鎮(zhèn)村公交，提高農(nóng)村公交線路對(duì)學(xué)校和幼兒園的覆蓋率。新購(gòu)置的農(nóng)村公交車，市財(cái)政按照每車2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。開展校企聯(lián)營(yíng)，經(jīng)教育主管部門、公安部門審核備案，由學(xué)校和公交公司簽訂協(xié)議，利用現(xiàn)有公交班車接送學(xué)生上下學(xué)，緩解當(dāng)前交通資源不足問(wèn)題。
　　

    《意見(jiàn)》同時(shí)要求，各地結(jié)合農(nóng)村路網(wǎng)改造，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)和危橋改造等工作，努力提升鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)，完善公路防護(hù)設(shè)施，合理規(guī)劃運(yùn)行線路，尤其要對(duì)學(xué)校周邊和學(xué)生上下學(xué)路段增設(shè)各類交通標(biāo)識(shí)和會(huì)車點(diǎn)，加裝安全防護(hù)設(shè)施等，為接送學(xué)生車輛安全運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。
   

    確保校車安全
　　

    駕駛?cè)隧毴〉眯＼囻{駛資格
　　

    《意見(jiàn)》還要求，對(duì)正在使用的接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行審驗(yàn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的車輛堅(jiān)決予以取締，禁止聘用未取得校車駕駛資格的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛校車。新購(gòu)入校車必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)審驗(yàn)。同時(shí)，建立健全校車準(zhǔn)入審批制度、校車安全管理制度、校車安全運(yùn)行制度、校車安全狀況檢查制度、校車安全情況通報(bào)制度、校車違法違規(guī)監(jiān)督和投訴舉報(bào)制度等，為校車安全運(yùn)營(yíng)提供制度保障。
　　

    校車從業(yè)主體可多元化
　　

    《意見(jiàn)》明確了各地要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，實(shí)施“校車安全工程”，全力確保校車安全。
　　

    據(jù)了解，按照誰(shuí)審批誰(shuí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，校車實(shí)行屬地管理。各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、隨車照管人員進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。
　　

    同時(shí)探索校車運(yùn)營(yíng)模式。校車運(yùn)營(yíng)模式由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，可采取政府購(gòu)買、政府租賃、個(gè)人投資等多種模式，從業(yè)主體可實(shí)行多元化。經(jīng)濟(jì)條件較好的縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)，可參照蘇南模式試行校車專營(yíng)，采取企業(yè)運(yùn)營(yíng)、部門監(jiān)管、政府補(bǔ)貼、成本分擔(dān)的機(jī)制，定點(diǎn)采購(gòu)一批校車，試點(diǎn)實(shí)施校車專營(yíng)。
　　

    另外，我市還將對(duì)專用校車實(shí)行以下政策：公安部門免收校車辦理牌照工本費(fèi)；工商部門免收個(gè)體戶工商管理費(fèi)；稅務(wù)部門按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)稅收規(guī)定給予相應(yīng)的政策支持；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于投保商業(yè)車險(xiǎn)的校車，按最大限度給予費(fèi)率優(yōu)惠，并建立校車?yán)碣r綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)理賠事宜；財(cái)政部門對(duì)校車給予政策性補(bǔ)貼，市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式予以適當(dāng)支持。新購(gòu)置校車，市財(cái)政按照每車10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，剩余資金由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。
　　

    相關(guān)新聞:校車國(guó)標(biāo)
　　

    乘員不得超過(guò)56人 未強(qiáng)制要求“長(zhǎng)鼻頭”；座椅隔板須軟化處理
　　

    記者從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)了解到，《專用校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》已被批準(zhǔn)發(fā)布，并于5月1日起實(shí)施。校車國(guó)標(biāo)規(guī)定，幼兒校車的最大乘員數(shù)不超過(guò)45人，中小學(xué)生的校車的最大乘員數(shù)應(yīng)不超過(guò)56人。此前一直被關(guān)注的校車是否必須是“長(zhǎng)鼻頭”問(wèn)題，國(guó)標(biāo)并未做強(qiáng)制要求。
　　

    幼兒校車乘員不超45人
　　

    《專用校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》包括《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》，適用于幼兒園階段3周歲以上及九年制義務(wù)教育階段受教育的群體所乘坐的專用校車。
　　

    這兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)明確了校車及座椅系統(tǒng)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和試驗(yàn)方法，更加注重車輛安全性能、車輛配置的人性化、車輛安全管理的可操作性。幼兒校車的最大乘員數(shù)不超過(guò)45人，中小學(xué)生的校車的最大乘員數(shù)應(yīng)不超過(guò)56人。
　　

    不再?gòu)?qiáng)制發(fā)動(dòng)機(jī)前置
　　

    此前征集意見(jiàn)稿由鄭州宇通客車股份有限公司、公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)，以及中國(guó)汽車技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)修訂。鄭州宇通客車成了新校車標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)筆人，主張移植美國(guó)的“長(zhǎng)鼻頭”校車，但是很多客車生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為照搬美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)并不適合中國(guó)國(guó)情，宇通客車意在抬高校車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。專家認(rèn)為，“長(zhǎng)鼻頭”或者“平頭”不應(yīng)該作為限制標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)于“長(zhǎng)鼻頭”校車來(lái)說(shuō)，“平頭”校車首先視野好，其次空間大，最主要的是轉(zhuǎn)彎半徑更小。
　　

    在即將實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)中，這一爭(zhēng)議內(nèi)容出現(xiàn)變化，規(guī)定“專用校車前部應(yīng)設(shè)置碰撞安全結(jié)構(gòu)”，如果大中型專用校車其前部碰撞性能不低于發(fā)動(dòng)機(jī)前置結(jié)構(gòu)，可以不限定發(fā)動(dòng)機(jī)布置形式。
　　

    增裝車內(nèi)外監(jiān)控系統(tǒng)
　　

    征集意見(jiàn)稿提出，校車應(yīng)安裝具有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀，行駛記錄儀的顯示部分應(yīng)易于觀察，數(shù)據(jù)接口應(yīng)便于移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的插拔。
　　

    新標(biāo)準(zhǔn)中除這一內(nèi)容外，還明確增加了專用校車應(yīng)安裝車內(nèi)和車外錄像監(jiān)控系統(tǒng)。車內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能監(jiān)控到駕駛員行為和車內(nèi)通道的狀況；車外監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能監(jiān)控到車輛前方和乘客門外的狀況。
　　

    新國(guó)標(biāo)有一定的過(guò)渡期，已獲得許可或通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起第13個(gè)月開始執(zhí)行。
   

    其他標(biāo)準(zhǔn)
　　

    車體：校車分為輕型專用校車和大中型專用校車，前者車長(zhǎng)大于5米且小于等于6米，后者車長(zhǎng)大于6米且小于等于12米。
　　

    內(nèi)飾：車內(nèi)外不得有容易卡住幼兒和小學(xué)生手指的孔洞。內(nèi)裝飾件應(yīng)牢固固定在車輛上，并不應(yīng)存在可能使人致傷的尖角、銳邊、毛刺。臺(tái)階不能太高，必須設(shè)置上下車扶手，通道必須平整防滑。
　　

    座椅：座椅和隔板必須軟化處理。所有座椅的每種調(diào)整系統(tǒng)和位移系統(tǒng)都應(yīng)配備自動(dòng)鎖止裝置，動(dòng)態(tài)試驗(yàn)后座椅的調(diào)整系統(tǒng)和鎖止系統(tǒng)允許產(chǎn)生變形、部分?jǐn)嗔?，但不允許失效。
　　

    停車：在車后圍板外表面、后方車輛接近時(shí)可以看到的區(qū)域，校車應(yīng)清晰標(biāo)示“請(qǐng)停車等候”及“當(dāng)停車指示牌伸出時(shí)”紅色字樣。
 

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